高度學籍教育大眾化背景下農村子弟上大學成虧本生意不難理解

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    網易財經8月26日訊 日前，有媒體報道，今年中國農業(yè)大學的新生中，農村戶籍生源十年來首次跌破三成，僅為28.26%。“211工程”名校中，冠以“農”字的高校農村籍生源銳減，預示著農村子弟離名校越來越遠。聯(lián)系到農村子弟上大學的代價和就業(yè)前景的慘淡，接受高等教育因何變成一種虧本生意？

    農村子弟上大學曾是“鯉魚跳龍門”，但“統(tǒng)招統(tǒng)分”已經難以為繼

    中國高校曾實行“統(tǒng)招統(tǒng)分”，農民子弟上大學成“鯉魚跳龍門”

    在計劃經濟時代，中國高校招生和就業(yè)制度實行國家計劃招生，即“統(tǒng)招統(tǒng)分”。就招生而言，是通過文化課考試統(tǒng)進行招生；就畢業(yè)生就業(yè)而言，是實行國家統(tǒng)一分配工作，“包當干部”。文革期間中斷高考，但1977年恢復高考后，仍然沿用了“統(tǒng)招統(tǒng)分”這一制度。

    國家計劃招生之下，由于人數限制，高考升學率很低，但仍舊讓農民子弟心懷憧憬。免費的高校教育，可以讓農民子弟不用擔心為家庭增加經濟壓力；畢業(yè)后統(tǒng)一分配工作和干部身份，則可以保證讓農民子弟在城市謀得體面的生活。

    加之文革之后，百廢待舉，正是社會階層松動，底層學子通過自身努力，躋身社會上層的好時代。據北京大學教育學院副教授劉云杉統(tǒng)計，1980年代中后期，北大學子中近三成出自寒門。“知識改變命運”、“鯉魚跳龍門”，底層農村學子成為這一階段社會變革中的受益者。

    “統(tǒng)招統(tǒng)分”增加了政府的財政壓力和包辦就業(yè)壓力，不得不進行改革

    但是，“統(tǒng)招統(tǒng)分”是一種教育領域的計劃體制，隨著市場經濟的發(fā)展和高等教育的普及化，已經給政府帶來越來越大的財政壓力和包辦就業(yè)的壓力。為了解決上述問題，使高等教育跟上經濟體制改革的步伐，1985年，國家頒布了《中共中央關于教育體制改革的決定》，開始施行免費的國家計劃招生和收費的國家調節(jié)招生并存的“雙軌制”。

    所謂“雙規(guī)制”是指，在就業(yè)上，不同招生制度下對應不同的就業(yè)方案：計劃招收的學生，畢業(yè)后實行包分配；自費生畢業(yè)后不包分配，可以由學校引薦就業(yè)，也可由學生自謀職業(yè)。

    在施行了一段時間“雙軌制”后，1994年，高校招生和就業(yè)制度開始向“繳費上學、自主擇業(yè)”并軌。至1997年，全國所有普通高�；�本完成并軌招生。高昂的學費，以及畢業(yè)后前景的不確定性，都增加了農民子弟上大學的風險，農民子弟通過高考“鯉魚跳龍門”的時代，一去不復返。

    教改過度市場化和教育資源分配不公，使得高校農村籍生源銳減

    高等教育改革過度市場化，加重了農村子弟的上大學負擔

    隨著高等教育“并軌”的開啟，到了2000年，一直由國家“全包”的師范專業(yè)也實行收費。

    與此同時，有關高等教育全面市場化甚至產業(yè)化的呼聲也不斷，并在教改實踐中得到了執(zhí)行。打破“統(tǒng)招統(tǒng)分”的合理性不容置疑，但過度市場化的鼓噪也存在諸多問題。

    當時的所謂教育產業(yè)化理論無非是擴招和收費。比如，1999年亞洲開發(fā)銀行湯敏與亞洲管理學院左小蕾就共同提出一個以教育啟動消費、刺激目前疲軟的經濟的設想，具體內容是：以每年增加25%-30%的速度，三年內使我國高校的招生量擴大一倍（包括電大，成人教育等），從每年 200萬人增加到400萬人。新增學生一律實行全額自費，即每人每年平均交學費10000元左右。擴大高校招生可每年增加1000億元左右的消費。

    高教改革過度市場化的結果是農村子弟對高額學費和高等教育的望而卻步。白巖松曾說，“沒高考拼不過富二代”，可是，在貧富差距日漸拉大、而上升空間日漸狹小的今天，富者恒富，窮者恒窮的規(guī)律仍無法打破，有了高考，在全面收費的時代，“農二代”也不見得能拼得過富二代。

    教育資源集中化加劇起點不公，使得農村子弟很難考入出眾高校

    除了上述原因外，高等教育分配不公也是高校農村籍生源銳減的根源之一。教育學者楊東平（微博）主持的“國高等教育公平問題的研究”課題組調研得出，中國國家重點大學里的農村學生比例自1990年代開始不斷滑落。北京大學的農村學生比例在1980年代達到頂點后一路走低，跌幅在高校擴招后更加劇烈，目前僅剩一成多。

    為什么會出現這種現象？有專家指出，在高等教育體制改革的同時，初高中等教育也在發(fā)生嬗變，優(yōu)質的基礎教育資源在轉移和高度集中。部分地方政府本著“資源優(yōu)化利用”的原則，在政策上向“重點校”、“示范校”傾斜，令教育資源分化出優(yōu)質學校與薄弱學校。

    優(yōu)質學校擁有豐厚的教育經費，像抽水機般將周圍學校的優(yōu)良師資聚集起來，優(yōu)越家庭可以通過繳納擇校費，享受其教育資源，可寒門子弟則只能望而卻步。保送、加分、自招等高考政策又疊加了優(yōu)越家庭的優(yōu)勢，寒門子弟向上流動的機會越來越少。

    高校畢業(yè)生就業(yè)難和階層固化，讓農村子弟上大學成“虧本生意”

    大學生就業(yè)難與用工荒并存，使得部分應屆生收入甚至不及農民工

    中國高校一味擴招并沒有增加寒門子弟進入出眾高校的機會，相反，普通高校文憑在就業(yè)市場的競爭力越來越弱，大學生人數的增幅遠遠超過經濟增長所需要的人才增長。2010年全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年多19萬人，加上往屆未能就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數量很大。

    中國人民大學校長紀寶成談及高校擴招時曾表示，“從1999年至2005年每年遞增25％左右，遠遠超出國民經濟發(fā)展速度，這不能說是一個理想的科學發(fā)展。”高校擴招、忽視技工人才培養(yǎng)的結果是，出現了大學生就業(yè)難與民工荒、技工荒并存的怪現象。

    在上述背景下，出現部分大學畢業(yè)生的起薪不如農民工的現象也就不難理解了。據媒體報道，今年以來珠三角工人工資實際上漲逾30%，普工月綜合收入漲到近3000元。 而據《2010廣東省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作白皮書(本�？�)》顯示，大學生的平均就業(yè)薪酬為1879元/月，本科生2250元/月，專科生為1592元。

    國企、公務員等優(yōu)質工作更傾向關系戶，農村子弟很難向上流動

    除了普遍存在的就業(yè)難問題，農村子弟還面臨就業(yè)不公的情形。即使農村子弟憑借天賦和努力考上名校，并且在大學學習中成績優(yōu)異、能力突出，在就業(yè)市場上也有可能遭遇滑鐵盧，敗在“拼爹”上。國企、事業(yè)單位，包括公開招考的公務員，這些優(yōu)質的工作崗位，都更傾向于職工子女和關系戶。

    近年來位官員子女、關系戶等“量身打造”招聘要求的“蘿卜招聘”事件屢建不鮮，2010年安徽省巢湖市居巢區(qū)在部分事業(yè)單位公開招聘中，只允許本區(qū)籍生源或父母一方在區(qū)機關、事業(yè)單位工作的考生報名。同年，江蘇句容市將政府接待服務中心工作人員招聘要求細化到“身高1.63米以上”，被指為已在接待辦工作2年，一直無編制的副市長侄女量身打造。

    農村子弟經歷了十年寒窗苦學、殘酷的獨木橋爭奪戰(zhàn)、為了上大學還很可能傾盡家中積蓄，或是要在畢業(yè)后償還助學貸款，但特權階層對優(yōu)質工作崗位的壟斷已經令社會階層固化了，農村子弟難以在求職中向社會上層流動。成本收益權衡之下，上大學似乎是一種賠本生意，不上大學才是窮人的理性選擇。

    結語：隨著高校擴招和教育資源的分配不公，農村子弟上大學的代價和風險在加大。特別是在高校畢業(yè)生就業(yè)難和階層固化的背景下，農村子弟上大學成為一種“虧本生意”也就不難理解了。(本文來源：網易財經 作者：李春暉)