商務(wù)部出臺(tái)餐飲行業(yè)五年規(guī)劃，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

    “到2013年，全國(guó)餐飲業(yè)零售額達(dá)到3.3萬億元;培育出年?duì)I業(yè)額10億元以上的品牌餐飲企業(yè)集團(tuán)100家;在大中城市建設(shè)800個(gè)主食加工配送中心和16萬個(gè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的早餐網(wǎng)點(diǎn)。”商務(wù)部制訂的全國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2013)設(shè)定了如是發(fā)展目標(biāo)。

                                          ---在線國(guó)際商報(bào)訊 

     綱要指出，改革開放30年來，我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了起步階段、數(shù)量型發(fā)展階段、規(guī)模化發(fā)展階段和品牌建設(shè)階段，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其表現(xiàn)在行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)權(quán)形式趨于多元;品牌經(jīng)營(yíng)效應(yīng)凸顯，現(xiàn)代化步伐加快;促進(jìn)消費(fèi)作用明顯，擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)突出;吸納就業(yè)的主渠道，改善民生的著力點(diǎn);推進(jìn)城市化進(jìn)程，助推新農(nóng)村建設(shè)。
    相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年，我國(guó)餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12352億元，占GDP比重達(dá)5%，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1/7，并連續(xù)17年保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng);限額以上連鎖餐飲企業(yè)集團(tuán)共有410家，平均擁有門店數(shù)量為41家，平均零售額達(dá)1.8億元;餐飲就業(yè)人數(shù)逾2000萬，每年新增就業(yè)崗位200多萬個(gè)。
    目前，我國(guó)餐飲業(yè)已初步形成了投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、經(jīng)營(yíng)方式連鎖化、品牌建設(shè)特色化、市場(chǎng)需求大眾化、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展新格局，而國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等利好更是為餐飲業(yè)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
    綱要亦指出，我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)既有行業(yè)自身發(fā)展過程中伴隨的問題，也有來自國(guó)外餐飲的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如法規(guī)建設(shè)滯后、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范、餐飲結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)化程度偏低、餐飲人才不足、中外餐飲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等。
    為此，綱要提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，在傳承、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展大眾化餐飲、綠色餐飲，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)餐飲發(fā)展，拓展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，逐步形成各類餐飲業(yè)態(tài)互為補(bǔ)充、相互滲透，高、中、低檔餐飲協(xié)調(diào)發(fā)展，中外餐飲相互融合，區(qū)域餐飲特色鮮明，大眾化餐飲較為普及的現(xiàn)代化餐飲發(fā)展新格局，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的餐飲需求。
    到2013年，全國(guó)餐飲業(yè)將保持年均18%的增長(zhǎng)速度，零售額達(dá)到3.3萬億元;培育出地方特色突出、文化氛圍濃烈、社會(huì)影響力大、年?duì)I業(yè)額10億元以上的品牌餐飲企業(yè)集團(tuán)100家;全國(guó)餐飲業(yè)吸納就業(yè)人口超過2500萬人;在全國(guó)大中城市，建設(shè)800個(gè)主食加工配送中心和16萬個(gè)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化的早餐網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范一批快餐品牌，初步形成以大眾化餐飲為主體，各種餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，總體發(fā)展水平基本與居民餐飲消費(fèi)需求相適應(yīng)的餐飲業(yè)發(fā)展格局。
    未來五年間，我國(guó)餐飲業(yè)主要任務(wù)是提高餐飲規(guī)范化水平、增強(qiáng)餐飲便利化功能、加快餐飲現(xiàn)代化步伐、提升餐飲品牌化水平、推進(jìn)餐飲產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加快餐飲國(guó)際化進(jìn)程。
    具體而言，餐飲業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將落在著力發(fā)展大眾化餐飲、建設(shè)餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、加快推進(jìn)餐飲工業(yè)化、培育一批餐飲品牌、鼓勵(lì)餐飲企業(yè)管理創(chuàng)新和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面。
    按照安排，將由商務(wù)主管部門牽頭，加快制定餐飲業(yè)管理的高級(jí)和地方性法規(guī)，建立健全全行業(yè)法規(guī)體系;同時(shí)，加大投入，支持全國(guó)性餐飲產(chǎn)業(yè)化基地、餐飲原料基地、餐飲工業(yè)化基地和餐飲人才基地的建設(shè)等，積極搭建中小餐飲企業(yè)融資平臺(tái);充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律、溝通行業(yè)信息，維護(hù)企業(yè)利益。
    綱要強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展餐飲業(yè)對(duì)于提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等具有十分主要的作用。各級(jí)商務(wù)主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作，共同推動(dòng)《綱要》的組織實(shí)施。